按照深化蘇木鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量工作的總體要求，莫力達瓦達斡爾族自治旗全面深化蘇木鄉鎮和街道改革工作，打造布局合理、權責清晰、審批便民的基層治理新格局，進一步推進基層治理體系和治理能力現代化。  

　　一、布局合理，提升治理效能。莫旗結合各鄉鎮實際，采取“5+3”，城關鎮尼爾基鎮“6+3”模式整合設置了黨政綜合辦公室、基層黨的建設辦公室、鄉村振興辦公室、社會事務辦公室、平安建設辦公室（城關鎮加設城市管理辦公室）5個黨政機構和黨群服務中心、綜合保障和技術推廣中心、綜合行政執法局3個事業單位，優化鄉鎮布局結構，打通原有割裂的、分散的、容易造成推諉扯皮的機制和流程。合理調整機構布局，一局兩中心作為前臺，直接面向基層，開展便民服務和執法工作，其他機構作為后臺履行政策指導、政令傳遞、監督管理、后勤保障等職責，初步構建起“前臺”為群眾服務，“后臺”為“前臺”服務的新格局。 

　　二、權責清晰，劃清邊界關系。莫旗依據《自治區政府賦予蘇木鄉鎮和街道行政權力事項清單》要求，實行權責清單管理制度，進一步理順了旗直部門與鄉鎮的權責關系，明確了鄉鎮行政管理的權責范圍和社會服務的功能定位。結合鄉鎮承接能力等實際情況，對照自治區政府99項賦權事項清單，確定下放到各個鄉鎮96項，并印發相關文件細化分解職能職責、規范服務事項、厘清職能邊界，逐步建立起依清單履職、照清單辦事、按清單問責的管理體系，進一步提升了基層審批服務和執法權限，改變了鄉鎮以往“看得見的管不著”“管得著的看不見”的現象，有效解決了鄉鎮權責不對等、邊界不清晰等問題。 

　　三、服務便民，提高工作效率。莫旗按照審批服務便民化的要求，將基層行政審批服務事項全部納入黨群服務中心，集中辦理行政審批和公共服務等事項，按照減時限、減環節、減材料、減費用的要求，優化審批服務流程，建立和完善辦事指南和工作規程，實現“一站式服務”“一門式辦理”；按照技術服務便民化的要求，將農、牧、林、水等相關技術服務職能集中整合，設置綜合保障和技術推廣中心，打造綜合服務模塊，逐步構建便民、優質、高效的基層服務體系；按照一支隊伍管執法的要求，全旗各鄉鎮均組建了綜合行政執法局，分別在轄區范圍內以鄉鎮人民政府的名義集中開展執法工作，整合執法職能，提升執法效能，以執法就是服務的理念，切實解決多層執法、多頭執法、重復執法和執法擾民等問題。